规划先行、运营前置，是实现文旅产业项目高质量发展的决定性因素。抓住规划和运营，正是湖南幕阜山国家森林公园破题高质量发展，实现破局而出，完成经济价值和旅游价值双向提升的关键之处。

1月10日，湖南幕阜山国家森林公园总体规划（修编）评议会举行。与会人员围绕项目定位、项目盈利模式、项目资金、地方文化等重点各抒己见，提出真知灼见，为完善项目建设提供力量。

幕阜山国家森林公园总面积1807公顷，主峰海拔1596米，为湘、鄂、赣三省边界第一高峰，是长江中游城市群的生态屏障和“绿心”、华中“冰心”和“湖南省最佳避暑胜地”，森林公园距长沙 160 公里，岳阳 90 公里，武汉 240 公里。幕阜山素以山雄、崖险、石奇、林秀、水美著称，构成了钟灵毓秀的自然风光和别具一格的人文景观。

2024年中央经济工作会议明确提出要“创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展”。《规划》中提出，要建成“一流国家森林公园、湘鄂赣魅力景观区、岳阳市旅游新地标。”

自古以来，幕阜山便声名远扬，有着“天岳山”之名。与会人员一致认为，幕阜山自然资源优越，但是要实现规划目标还需要进一步完善项目规划。

当前，旅游已经进入大众消费时代，意味着人民群众的旅游消费需求发生了改变，将从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。

需求的改变对旅游业高质量发展提出了新要求。如何从供给侧发力，更好满足大众旅游消费需求，让旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富？

“项目要实现长远发展，必须坚持市场经济，加大社会投资，实现轻资产运营。”“要紧随时代潮流，逐步改善项目盈利模式，着力开辟更多‘财源’。”“要加强山地旅游新特点的研究，综合考量打造符合幕阜山特点的旅游业态。”“要打造更多的旅游新产品，如冰雪经济等，拉长项目有效运营期。”与会人员从完善旅游产品供给体系、拓展大众旅游消费体系等方面明确了重点任务。

未来，岳阳市城投集团将以多元化、市场化为主，将湖南幕阜山国家森林公园打造成具备观光、休闲、度假为一体的综合性旅游目的地。同时，在编制规划上着眼长远，坚持“绿水青山就是金山银山”，以满足功能和业态的需求为主，加强住宿、用地、交通、旅游项目编制，着力打造更好的幕阜山国家森林公园。