编者按：

2月19日，岳阳市城投集团首场高规格大会——集团转型高质量发展推进大会举行。

会上，市城投集团党委书记、董事长吴国良提出“三个回归”“五大目标”“六大行动”等发展理念。

对话2025丨市水建投：三大产业多点突破 激荡出转型高质量发展新气象

最近，岳阳市水建投公司总经理刘绍锋正忙着奔波往返各县市区之间，对接水利工程项目，为2025年起好步、开好头。

“坐在家里，项目又不会从天而降。”刘绍锋说，企业改革市场化经营第一步，就是要放下身段，小步快跑回到市场当乙方，在市场中寻求活力和机会。

如其所言，真正的改革从不是被动接轨市场，而是主动建构自身竞争优势。去年来，市水建投聚焦营收、利润等核心指标增长目标，不断整合资源、升级资质，努力拓展外部市场，推进经营创现能力提升，2024年，公司实现营收1.7亿元，经营利润1100余万。

当下，水建投公司深化转型高质量发展“棋至中局”，为寻求突破，打通束缚改革的堵点卡点，正加快探索一系列更大力度、更为精准的举措。

升级“基本盘”   拓展“增长盘”

水情，是岳阳最大的市情。

对市水建投人而言，水利建设市场更是其安身立命的基本盘。

如何拓展水利建设市场？经过多次调研和讨论，“强化核心竞争力、增强核心功能是关键。”刘绍锋说，大家认识到企业要生存，除了解放思路，创新求变外，实现转型高质量发展外别无他途。

“勇敢走出去，努力学回来。我们成功探索了一条1+2联合体模式。”刘绍锋介绍到，目前，公司已与安徽水安等大型企业达成战略合作。

它山之石可以攻玉。“通过项目合作，学习先进经验，实现纵深推动水利项目市场化业务发展，提高市场化收入占比的目标。”刘绍锋介绍到，在此模式下，公司先后联合中标兰桥水库除险加固等项目。如今，公司工程建设承包与安装业务正快速发展，逐渐获得市场认可。

“今年是公司水利建设板块发展的关键之年。”刘绍锋说，政策倾斜下，今年岳阳将有众多水利建设项目上马，必须抢抓机遇，占据更多市场份额。

升级“基本盘”，再拓展“增长盘”，水建投将目光看向了代建业务。“吉家湖环境综合治理项目是今年的重点项目。”刘绍锋告诉记者，为确保如期保质完成工程建设，实现治水目标，公司上下不断提振状态，保持高频调度，各项工作有序推进。

但以治水实现“好生态”并不是终极目标。“不断优化生态环境，才能为后续片区开发提供更多可能。”刘绍锋介绍到，除了完成治水外，生态步道、景观工程等正一体推进，将彻底更新片区形象。

如同吉家湖环境治理这样的项目并非孤例，东风湖片区便是样板工程。

水清岸绿、高楼耸立、人声鼎沸。近年来，看中东风湖好生态，众多大企接续入驻，众多项目陆续开工，到处都涌动着发展的热潮，真正让“好生态”兑现成“好钱景”，水建投也由此实现了国企经济属性、政治属性和社会属性的有机统一，以实际行动践行了“守护好一江碧水”殷殷嘱托。

在此过程中，水建投更是强势拓展城市片区开发业务板块。以东风湖片区为例，公司盘活了东风湖沿线存量资产，创新“挖潜增效”方式，提升了资产经济效益，实现资产保值增值，并探索物业服务类企业发展模式，努力承接了己内酰胺旧厂土地托管等物业管理服务业务，为贯彻落实营收提升行动创造更多渠道。

做足“链”文章  激活营收稳增长

“未来五年，要将水建投打造成区域性城市开发建设综合运营服务商的标杆。”展望未来，刘绍锋目光灼灼、信心满满。“2027年，公司要让营收突破2.2亿元，至2029年，完成营收超过3亿元。”

观大势，谋全局，闯新路。对于如何落实转型高质量发展，水建投既有着高屋建瓴的通盘规划，也制定了清晰具体的阶段性目标。

“根据集团改革方案，水建投将以城市综合开发运营为核心业务，让城市片区开发、城市公共服务、建设施工三大产业成为转型高质量发展的四梁八柱。”刘绍锋表示，针对每个产业板块，公司都革新了发展理念，度身定制了发展规划。

“发展城市片区开发产业的关键在于完善市场化经营思路，将运营前置发展理念贯穿全局。”刘绍锋说，依托己内酰胺片区、王家河商业广场等开发项目，公司在城市片区开发板块大有可为，要用城市理念做好资源归集和挖掘，大力推动代建业务、物业运营等主要业务，培育完善城市综合开发全产业体系。

以完善产业链条为重点，水建投针对城市公共服务产业进行新一轮的布局。围绕污水处理，水建投将探索水质监测等领域投资，并研究净化再生水在城市绿化、道路清洗等方面的运用，不断延伸发展产业链上下游；针对土壤治理，水建投正布局循环经济产业，将土壤治理从单一工程服务升级为“技术+资源+资本”驱动的综合产业生态，不断培育城市公共资源产业链，提升产业链整体竞争力，打造区域标杆企业。

 推动建设工程施工产业发展，水建投将抢抓政策机遇，不断拓展水利基础设施和土壤、水环境治理产业板块。与此同时，水建投还将制定一系列降本增效的战术打法，推行以“薪酬体系改革”为核心的机制体制改革方案，畅通员工管理和专业两个职业发展道路，完善权力法定、协调运转、有效制衡的管理体系，让转型高质量发展的支撑更实、活力更足、成色更亮。